湖南法治報全媒體記者 李翔
通訊員 吳興宇 滕明松
為全面掌握檢察建議的整改落實情況，增強檢察建議剛性，確保檢察建議落地見效。同時進一步推進無障礙環境建設，切實保障殘障人士、老年人、傷病患者等特殊需求群體平等、安全參與社會生活的權利。9月1日，株洲市天元區檢察院組織召開株洲市中心醫院無障礙環境建設問題行政公益訴訟案件公開聽證暨回頭看會議，邀請了市人大代表、政協委員、人民監督員、行政機關、專家以及當地媒體、殘疾人志愿者等20余人到達整改點進行“回頭看”并召開聽證會，天元區人大常委會對聽證會進行聽庭評議。
訴前檢察建議，強化監督推進整改落實
天元區檢察院自2021年2月開始開展無障礙環境建設檢察公益訴訟專項監督行動，通過走訪調查，發現株洲市中心醫院室外公共場所無障礙環境建設存在一些問題，如部分盲道、緣石坡道、無障礙通道建設不規范，存在安全隱患；無障礙停車位建設、管理不規范，數量比例未達標等。上述問題的存在，既給殘疾人、老年人、傷病患者等特殊群體就醫帶來不便，而且存在安全隱患，損害了社會公共利益。該院報請株洲市檢察院批準同意后，同年10月8日向市衛健委制發了訴前檢察建議，建議其依法履職，督促有關單位予以規范整改。
收到檢察建議后，市衛健委高度重視，及時組織市中心醫院、區檢察院、設計單位等有關單位召開無障礙設施改造工作協調會，多次召開專家論證會出具了規范的施工設施圖紙，并著手開展相關預算、招投標等實施工作。
12月8日，市衛健委回復稱：針對市中心醫院無障礙設施設備的改造及更新安裝等問題制定了項目實施方案并委托第三方建筑設計公司進行了專業設計，召開了專家論證會最終確定設計圖，將督促市中心醫院及時完成無障礙設施設備改造項目。收到回復后，天元區檢察院積極跟進監督，先后多次前往現場核查整改進展及質量。經過協調推進，市中心醫院室外無障礙環境建設得到了進一步的規范和完善。
“回頭看”行動，發揮“外腦”作用促進完善提升
為確保整改實效，2022年9月1日上午，天元區檢察院組織回頭看，邀請了市人大代表、政協委員、人民監督員、行政機關、專家等人員實地查看，并特邀3名殘障人士志愿者實地體驗整改后的無障礙設施，確保整改后的無障礙設施規范、實用，能夠實實在在地為殘障人士、老年人等有需求的特殊群體提供一個舒適、安全、便利的就醫環境。
“市中心醫院的無障礙改造整體還是不錯的，但是這個坡度的邊緣還是要增加一個扶手，方便單獨出行的、坐輪椅的人士。要增加無障礙通道的標識，方便辨認。”“無障礙停車位是做的不錯的，有預留位置放輪椅，我們也不會輕易剮蹭到別人的車。”一起參與回頭看活動的殘障人士志愿者就體驗整改后的無障礙設施成果提出評價。
“醫院是一個特殊的地方，要使醫院成為一個有溫度的地方，那么無障礙建設就是非常必要的。殘疾人士來醫院的頻率會比較高，更應該加強建設。今天去志愿者體驗的時候，我們發現盲道與普通道路區分有難度。希望中心醫院再多加規范、建立，可以作為株洲市的一個標桿?！眳⒓踊顒拥膶＜伊_博士希望整改效果進一步細化提升。
公開聽證會，提升檢察建議剛性
實地檢驗整改的成果后，一行人又來到市中心醫院行政樓召開無障礙環境建設問題行政公益訴訟案件公開聽證會。會上，承辦檢察官匯報了案情，用PPT展示了現場調查證據，列舉了法規，逐一釋明了市中心醫院無障礙環境建設中存在的不規范問題，并用現場體驗和圖文對比就市中心醫院的整改“回頭看”情況進行了詳細說明。
“衛健委、中心醫院、住建局積極作為，履行了職責，進行了積極的改造、施工。為廣大群體作出了一定的貢獻，取得了一定的效果。但是還是有一定的不足之處，希望在此之后，能繼續改進。為特殊人群提供更好的服務。通過本次會議之后，希望全體社會、國家機關代表、公民多重視特殊群體的利益。”大家暢所欲言，本著“實事求是”和“以人民為中心”的高度，充分發揮各自的專業、智慧及經驗，對相關部門的依法履職情況以及落實檢察建議的整改情況表示基本肯定，同時還提出了進一步完善和規范無障礙環境建設的意見和建議。
責任部門對無障礙設施設備整改問題作出解釋，并表示會針對各方關注的問題持續進行改進和優化，盡量在短期內整改到位。
“無障礙環境建設不僅是國家和社會文明的標志，更是一項普惠性的民生工程。天元區檢察院將積極行動，開展無障礙公益訴訟，推進各方協調，形成工作合力，只要大家心中有殘障人士，就一定能讓無障礙設施真正“無障礙”，讓特殊人群出行更安全、更便捷?！背修k檢察官表示。
下一步，天元區檢察院將以“回頭看”常態化來充分發揮檢察機關法律監督“剛性”作用，確保每一份檢察建議“落地有聲”，推動公益訴訟檢察工作提質增效，圍繞辦案質量，整改落實、成效鞏固等重點，及時發現問題整改問題，督促行政機關依法行政，為維護好國家和社會公共利益作出積極貢獻。
責編：李林俊
來源：湖南法治報
